工资指导线是政府对企业的工资分配进行规范与调控，使企业工资增长符合经济和社会发展要求，促进生产力发展的企业年度货币工资水平增长幅度的标准线。工资指导线可以采用工资增长相对数(即工资增长率)的`形式，也可以采用工资增长绝对数的形式，也可以采用将相对数与绝对数相结合的办法。2012年6月19日，全国已有10个省份发布了2012年的企业工资指导线。其基准线大多在14%左右，其中新疆和天津基准线最高，达16%，北京基准线最低，为11.5%。
太原市发布的2013年企业工资指导线显示，今年企业货币工资增长基准线为15%，增长上线为20%，增长下线为4%。
据相关部门负责人介绍，该工资指导线适用于境内的所有城镇企业在岗职工工资分配。各类企业要结合本单位生产经营和经济效益状况，通过工资集体协商，制定工资指导线实施方案，合理安排职工工资增长。在不突破当年企业工资指导线上线的基础上，工资支付能力较强的竞争性企业工资增长可高于经济效益的增长，垄断企业工资增长幅度原则上不得突破基准线。